牛千万前11个月全国税费收入超29万亿元经济形势稳中向好

12月8日，国家税务总局举行例行新闻发布会。发布会公布的数据显示，今年1—11月，全国税务部门组织税费收入超过29万亿元。

企业设备投资力度加大，前11个月全国企业采购机械设备金额同比增长10.7%，反映出市场主体对未来发展的信心。制造业税收收入占比稳定在30%左右，发挥了经济“压舱石”的作用。

税收数据折射经济高质量发展韧性与活力

从税收大数据看，今年我国经济高质量发展主要呈现四个特点。国家税务总局副局长蔡自力介绍，一是经济形势稳中向好。1—11月份，全国企业采购机械设备金额同比增长10.7%，反映企业设备投资力度加大；纳入消费品以旧换新政策支持范围的家电、通信零售业销售收入同比分别增长26.5%和20.3%；全国税务部门为企业办理出口退税同比增长6.8%。

得益于经济稳中向好以及资本市场活跃等因素带动，1—11月份税务部门征收税费收入超过29万亿元，其中税收收入（未扣除出口退税）超过16万亿元，同比增长3.1%；社保费收入超过8万亿元，同比增长4.9%；国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等非税收入近5万亿元，同比小幅下降。

二是经济结构不断优化。蔡自力指出，从产业结构看，制造业“压舱石”作用持续稳固，制造业税收收入占比稳定在30%左右。从能源结构看，发票数据显示，今年前11个月，风力、太阳能、水力等清洁能源发电行业销售收入同比增长14.9%，占全部电力行业销售收入比重达38%。其中，风力发电、太阳能发电销售收入同比分别增长16.8%和35.7%，火力发电销售收入同比下降7.2%。

三是经济动能持续增强。“科技创新的引领作用进一步发挥，新质生产力加快发展，为经济高质量发展提供了强劲动能。”蔡自力表示，今年前10个月，现行支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税23725亿元。发票数据显示，1—11月份，全国高技术产业销售收入同比增长14.7%，特别是智能设备制造业销售收入同比增长28.2%。

四是经济秩序更加规范。蔡自力提到，随着健全平台经济常态化监管制度不断推进，守法合规经营的意识不断增强，纠治“内卷式”无序竞争越来越成为全社会共识。今年6月国务院颁布出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》后，目前已有超过7000家境内外平台积极履行了涉税信息报送义务，平台经济秩序规范程度有了明显提升。

消费是观察经济活力的重要窗口。国家税务总局总经济师、新闻发言人荣海楼用税收数据解读了消费市场的新变化。“从税收大数据来看，今年以来，在国家一系列提振消费政策的支持以及消费新场景、新模式带动下，我国消费市场呈现出不少积极变化。”他介绍，以旧换新政策促进消费需求释放，1—11月份，手机等通信设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长20.3%、26.5%，新能源乘用车销售收入同比增长19.1%。文旅、体育健康、银发及年轻群体消费等领域也展现出蓬勃活力。

精准施策服务制造强国与统一大市场建设

围绕国家重大战略部署，税务部门落实落细税费支持政策，持续优化税收营商环境。

在支持制造强国建设方面，国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，今年前10个月，支持制造业发展主要政策减税降费及退税16650亿元。发票数据显示，在政策推动下，我国制造业高质量发展呈现多方面亮点：一是制造业高端化发展提档加速。1—11月份，装备制造业销售收入同比增长8.3%，特别是计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长12.3%和10.3%。二是制造业智能化升级步伐加快。1—11月份，制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2%。三是制造业绿色化转型有序推进。1—11月份，高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年同期下降1.2个百分点。

对于培育新质生产力，蔡自力从新兴产业和传统产业两个维度进行了解读。“税收数据显示，今年以来新质生产力在新兴产业发展壮大和传统产业提质升级进程中呈现出诸多亮点。”一方面，新兴产业持续培育壮大，1—11月份，高技术产业销售收入同比增长14.7%，数字经济核心产业销售收入同比增长10%。另一方面，传统产业提质升级，前三季度，全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3%；1—11月份，全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%；全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2%。

征管改革与服务创新并重

税务部门持续推进税收征管改革，优化服务举措，在提升治理能力的同时，不断改善纳税人缴费人体验。

服务重大改革，税收政策有效保障。根据党的二十届三中全会决策部署，2024年12月1日水资源税改革试点在全国范围全面实施。国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰介绍，2025年前三季度，新试点地区地下水计税取水量较2024年同期下降了13%；特种取用水量下降49.7%。同时，全国有369户企业达到国家用水定额先进值标准，享受税收优惠。

创新服务模式，疏通政策落地“最后一公里”。为支持大规模设备更新和消费品以旧换新，税务部门推出了资源回收企业向自然人“反向开票”措施。国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，这是助力大规模设备更新和消费品以旧换新、支持资源回收行业发展的重要举措。目前，“反向开票”的资源回收企业达到1.48万户，今年以来的“反向开票”金额近9000亿元。有关部门数据显示，2025年前10个月，国内报废汽车回收量同比超过50%；规范拆解的电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑约8600万台（套），产出约190万吨再生资源，已接近2024年全年产出量。

在优化跨境消费环境方面，离境退税政策和服务持续优化。谢文介绍，通过降低“起退点”、推广“即买即退”等举措，境外旅客购物体验不断提升。今年1—11月份，办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%。截至11月底，全国离境退税商店已达12252家，其中9151家为今年新纳入商店；提供“即买即退”服务的商店超7000家。

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